关于《贵州省推动电子商务发展“十百千万”工程实施方案》政策解读

一、起草背景

近年来，我省电子商务行业保持快速增长，全省网络零售额较2016年扩大3倍以上，活跃商家突破15万个，在助力乡村振兴和“黔货出山”方面发挥积极作用，但在产业集聚、主体培育等方面仍存在一定短板。为进一步推动我省电子商务行业发展，优化电子商务行业政策环境，壮大电子商务主体，扩大电子商务发展规模，构建电子商务跨越式高质量发展格局，根据国家商务部和省委、省政府有关规划部署，结合当前我省实际，省商务厅编制了《贵州省推动电子商务发展“十百千万”工程实施方案》（以下简称《方案》），以指导我省电子商务发展“十百千万工程”实施。

二、起草过程

省商务厅在开展全省调研的基础上，参考国家电子商务示范基地及示范企业综合评价及管理经验，结合我省电子商务发展实际，坚持“政府引导、政策推动、企业主导、示范带动”原则，编写了《方案》，在广泛征求相关部门和企业意见基础上，经多轮修改完善，经省商务厅党组会议审议通过。

三、主要内容

《方案》全文分4章，包括工作目标、工作任务、组织实施和保障措施等内容。一是明确了“十百千万工程”的主要目标：“到2025年，培育打造省级电商示范产业园区10个以上、省级电商示范直播基地100个以上、省级电商示范龙头企业及电商直播团队1000个以上，打造电商畅销产品10000个以上，网络零售额达1000亿元以上，全省电子商务产业跨越式高质量发展格局基本形成”；二是明确了“十百千万工程”的主要任务：“聚集重点抓关键、聚集示范抓具体、聚集创新抓融合，具体做好十项工作：企业引培、人才培养、效益指标、示范园区、示范基地、示范主体、示范品牌、平台建设、内外融合、创新发展等”；三是明确了“十百千万工程”的实施路径：“由各市（州）商务主管部门按重点任务要求，遴选承办企业，认真组织实施。由地方商务部门组织符合条件的主体申报，经市（州）商务局推荐，省商务厅根据推荐项目，采取资料审核、实地考察、组织评审等方式综合评定。省商务厅统筹电子商务示范项目申报、运营、管理等工作，市（州）商务局建立相应的管理机制，定期调度示范项目情况，并于每年12月10日向省商务厅报送相关数据和园区（基地、企业）发展情况”；四是明确了“十百千万工程”的保障措施：“成立“十百千万工程”工作专班，通过横向协调和纵向联络，全面推进相关工作。对照省级电子商务示范项目认定标准，对满足条件的单位，动态授予“贵州省电子商务产业发展示范园区”“贵州省电子商务直播示范基地”“贵州省电子商务产业发展示范企业”“贵州省电子商务直播示范团队”等称号，优先推荐申报国家级相应示范项目，并分别给予300万元、50万元、5万元、5万元的一次性奖励，对年销售额达50亿元、10亿元的一次性分别给予300万、100万奖励，对当年实现商品网络零售额在亿元以上的上规入统的电商企业（不含跨境电商），每实现1万元最高给予5元流量补贴，每家企业最高补贴100万元。同时积极开展宣传推广，推动形成全社会参与，线上线下联动的电商发展良好氛围。

四、贯彻实施

根据《方案》进度安排，全省电子商务“十百千万工程”将分为三年实施，第一年将完成目标进度的30%，第二年完成目标进度的80%，第三年完成目标进度100%，同时目标任务已结合各地的区县规模、行业发展等因素进行了分解，由各地按照任务分解情况组织实施。通过组织项目实施，发挥示范带动作用，推动产业集聚，扩大行业规模，实现行业跨越式高质量发展。